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人社部:全面取消社保待遇资格集中认证 对行动不便者提供上门服务

2018年7月5日,人社部公开表示,各地已全面取消社保待遇资格集中认证,下一步将通过数据比对、信息共享、大数据分析来解决大部分认证问题;对行动不便者提供上门服务,推行异地居住人员远程自助认证,做到“寓认证于无形”。

图片来源:视觉中国

2018年7月5日,人社部召开全面取消领取社会保险待遇资格集中认证专题新闻发布会。人社部表示,各地已全面取消社保待遇资格集中认证,下一步将通过数据比对、信息共享、大数据分析来解决大部分认证问题;对行动不便者提供上门服务,推行异地居住人员远程自助认证,做到“寓认证于无形”。

人力资源社会保障部副部长游钧在发布会上解释,开展领取社会保险待遇资格认证,目的是从制度上保障基金安全、维护全体参保人员合法权益,这也是国际上通行做法。

2014年4月,相关部门就列举了7种骗取养老待遇的行为:退休人员死亡后,其直系亲属不按规定期限报备,冒领养老金;冒用他人档案材料或伪造人事档案材料参保退休骗取养老金;伪造死亡证明、虚构死亡时间,骗取养老金及丧葬费等。

上述现象至今仍然存在。据正义网今年4月报道,2014年6月,张某某在老伴儿因病去世后未主动申报丧葬费且将社保中心因不知情而继续发放的养老金悉数领取。2017年8月,社保中心与张某某沟通退还无果后报案,涉案金额达8万余元。据人社部统计公报,2017年人社系统追缴骗取的社会保险待遇或基金支出990.5万元。

7月5日,游钧表示,将在进一步强化便民服务各项举措的同时,依法依规严查冒领社会保险待遇的行为,加强风险防控,从源头上堵塞漏洞,切实维护社?;鸢踩?,维护参保人员合法权益。

人社部社会保险事业管理中心主任贾怀斌强调,全面取消集中认证,并不是不要认证了,而是要构建以信息比对为主、退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务新模式,“寓认证于无形”,尽可能让群众不用跑就完成认证工作。

此前,“九旬老人年审社保 家人抬着爬上三楼”的新闻引发争议。据新华每日电讯报道,一名90岁的老人,因需要回原籍参加社保年审,由家人将坐在轮椅上的他抬进车里,从湖北武汉赶到红安。到达办事单位,又因没有电梯,不得不将老人抬上三楼的办事大厅。认证只需几分钟,这家人却整整耗时一天。

《人民日报》曾报道,年逾85岁、行动不便的老人去所在社区服务中心准备办理养老金领取资格认证,却因系统维修失落而归;为了能领取养老金,一些老人每年要录制视频传给社区,被要求必须拿着身份证、眨眨眼睛说说话,证明自己还活着。

传统的社保待遇资格集中认证过程出现了几大问题:首次认证需要本人到场,行动不便者苦于在各网点间奔波,人户分离、异地居住着需要两地奔波;纸质认证需要到社区填写、盖章、证明自己“还活着”,令人感到繁琐和别扭。

7月5日,游钧指出,针对全面领取社会保险待遇资格集中认证工作不够人性化的问题,人社部把全面取消领取社会保险待遇资格集中认证作为加强行风建设的一项重要内容,创新服务手段,构建以信息比对为主,退休人员社会化服务与远程认证服务相结合的认证服务模式,“寓认证于无形”,不再要求参保人在规定时段到指定地点进行集中认证,真正做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

他透露,目前这项工作已经作出部署,各地都在抓紧组织实施,全面停止了集中认证工作。

如何做到“寓认证于无形”?

游钧表示,人社部门将主要通过数据比对、信息共享、大数据分析来解决大部分的认证问题,上述无法解决的认证问题,将以社会化服务、远程互联网认证的方式来解决。

贾怀斌介绍,人社部门将全面开展信息比对认证服务,充分运用人社部门建立的全民参保登记库、持卡人员数据库、就医结算数据库、业务监测数据库等数据资源,按月开展数据比对,分析判断参保人的领取待遇资格;积极与公安、民政、卫生健康等部门开展业务协作,实现与人口管理、殡葬、就医等方面的数据比对,还要与乘坐飞机高铁等实名验证场景的信息共享。

“通过大数据分析和应用,核实参保人员领取社会保险待遇资格,这项措施可解决大多数人的认证问题。今后,各地不得再要求参保人在规定时间段到指定地点或窗口进行集中认证。”他表示。

对于信息比对不能确认待遇领取资格的人员,人社部要求,原则上要结合全民参保计划和退休人员社会化服务等工作,由街道社区劳动保障工作平台,通过组织健康体检、文体活动、走访慰问等方式开展认证,对行动不便者要提供上门服务,让认证对象切实感受到服务带来的便捷和尊严。

对于异地居住的人员,贾怀斌表示,各地不得要求参保人返回参保地进行认证,通过推广基于互联网的生物特征识别认证、手机APP远程认证等服务渠道,使服务对象就地就近即可完成认证。“对在国外(境外)居住人员,我们正在加紧与有关部门进行磋商,尽快改为通过互联网进行视频认证。”

全面取消社会保险待遇资格集中认证后,如何杜绝可能出现的欺诈、冒领问题,维护基金安全和广大参保人的利益?

贾怀斌表示,人社部将积极研究制定《社会保险经办管理服务条例》,通过加强法制建设,进一步规范基金管理,也进一步明确参保人的权利和义务。同时,人社部门将运用信息化手段,进一步加强社会保险基金监管;进一步健全行政执法和刑事司法相衔接的工作机制,依法惩处违法违规行为。要加强社会监督,集中曝光一批欺诈骗保案件,使骗保冒领违法的理念深入人心,对不法行为产生震慑效应。此外,人社部门还将加强与相关部门实施联合惩戒合作,对失信企业及相关人员实施联合惩戒,让失信人员处处受限,为失信行为付出代价。

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